關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知
公通字[2005]94號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局),教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、教育局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作,防止中小學(xué)生發(fā)生交通事故,切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的人身安全,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把維護(hù)中小學(xué)校交通安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措來抓
中小學(xué)校交通安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一。維護(hù)中小學(xué)校交通安全,是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要舉措,是落實(shí)好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見>的通知》(中辦發(fā)[2005]25號(hào))的具體措施,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體要求,是一項(xiàng)得民心、順民意的民心工程。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門要密切合作,積極配合,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全管理,強(qiáng)化交通安全宣傳,努力使中小學(xué)校周邊交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善。
二、認(rèn)真落實(shí)“公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施”,切實(shí)保障中小學(xué)生交通安全
各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要結(jié)合預(yù)防特大交通事故“百日競賽”活動(dòng),確保“公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園周邊治安秩序八條措施”(以下簡稱“八條措施”)落實(shí)到位。一要加強(qiáng)與教育行政部門的協(xié)調(diào),把公安機(jī)關(guān)“八條措施”同教育部“六條措施”結(jié)合起來,共同指導(dǎo)中小學(xué)校做好交通安全工作。二要全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校、幼兒園周邊道路狀況、交通流量、校車和交通安全設(shè)施等基本情況,了解中小學(xué)校對(duì)校園周邊交通安全設(shè)施建設(shè)、停車泊位施劃等方面的需求和對(duì)交通安全管理工作的意見。在查清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定完善中小學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門實(shí)施。三要建立定期排查中小學(xué)校周邊交通安全隱患制度,對(duì)排查結(jié)果要建立檔案,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。四要加大執(zhí)法力度,狠抓中小學(xué)校周邊道路交通秩序的管理,堅(jiān)決糾正、嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重交通違法行為。要進(jìn)一步加大對(duì)超速、不按規(guī)定讓行等交通違法行為的整治力度。要切實(shí)落實(shí)“在地處交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上、下學(xué)時(shí)間,有民警或協(xié)管員在校園門口維護(hù)交通秩序”的要求,努力減少發(fā)生中小學(xué)生交通事故的安全隱患。五要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,通過多種形式,進(jìn)一步提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí);交警大隊(duì)、中隊(duì)要確定民警負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,責(zé)任民警每學(xué)期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要及時(shí)向?qū)W校通報(bào)學(xué)生違反交通法規(guī)的情況。六要高度重視涉及學(xué)生交通事故的處理工作,接到涉及學(xué)生交通事故報(bào)警的,要立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場,全力組織對(duì)受傷學(xué)生的搶救工作,并及時(shí)通知學(xué)校。
三、強(qiáng)化中小學(xué)校交通安全的教育和監(jiān)督管理工作
各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校,尤其是農(nóng)村中小學(xué)校的交通安全管理工作。一是落實(shí)《道路交通安全法》第六條的規(guī)定,將中小學(xué)校交通安全教育納入正常教學(xué)計(jì)劃,保證交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。二是督促中小學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全知識(shí)教育,開展多種形式的交通安全教育活動(dòng),提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),提高防范交通事故的能力。每學(xué)期至少要組織一次面向?qū)W生家長、接送學(xué)生親屬的交通安全宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭和社會(huì)共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是將中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的情況以及學(xué)校學(xué)生的交通違法、交通事故情況納入對(duì)學(xué)?己说膬(nèi)容。四是督促中小學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。有條件的地方小學(xué)生要佩戴反光小黃帽,學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)管理,形成小學(xué)生每天按路隊(duì)上下學(xué)的制度。中學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是騎自行車的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教育,對(duì)中學(xué)生違反交通法規(guī)的,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要納入學(xué)生德育考核。五是城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)要盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)校校園體育場地欠缺,只能安排在校園外開展體育活動(dòng)的,可以組織在附近的安全場所內(nèi)進(jìn)行,但要避開交通要道,確保學(xué)生安全。中小學(xué)校開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng),必須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究安全措施。六是杜絕將中小學(xué)校校園出租用于停放社會(huì)車輛、從事其他非教學(xué)活動(dòng)以及其他可能危及學(xué)生安全的活動(dòng)。
四、加強(qiáng)校車管理,確保學(xué)生出行安全
各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)校車的管理。要詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生的校車、駕駛?cè)艘约靶\囘\(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,并建立檔案;要對(duì)接送學(xué)生的所有校車駕駛?cè)硕ㄆ谶M(jìn)行面對(duì)面的安全教育;要按照客運(yùn)車輛駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)審查,嚴(yán)禁三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學(xué)生;對(duì)接送學(xué)生校車一律上線檢測(cè),必須檢驗(yàn)合格。堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生。對(duì)接送學(xué)生專用校車,應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。
教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校使用校車的管理,要將中小學(xué)校的校車安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園自備或租用校車,要及時(shí)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門檢驗(yàn)合格,確保安全性能可靠方能使用;要定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),不得使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車;中小學(xué)校聘用的校車駕駛?cè)吮仨氉黠L(fēng)文明、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷,并且要先經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審驗(yàn)合格后方能聘請(qǐng)。嚴(yán)禁超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校應(yīng)指派專人對(duì)校車每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超載或其他交通違法行為的,應(yīng)當(dāng)制止,不得放行。中小學(xué)校組織春游等需要學(xué)生集體乘車外出活動(dòng)的,要事先報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T,且必須租用專業(yè)交通運(yùn)輸部門安全性能可靠的客車,并配備具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷且對(duì)行駛路線熟悉的駕駛?cè)藛T。中小學(xué)校,特別是農(nóng)村中小學(xué)校,要教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛,不乘坐超員車輛。
五、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度
各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門要建立長效工作機(jī)制,制定工作方案,提出要求,明確責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真指導(dǎo)和督促中小學(xué)校落實(shí)安全工作責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所中小學(xué)校,并督促中小學(xué)校在年底前落實(shí)以上工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要將督導(dǎo)檢查與年底前的其他工作結(jié)合起來,切實(shí)加大檢查力度,對(duì)措施落實(shí)、成效明顯的地方,要予以表揚(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方,要予以通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)因工作措施不落實(shí)、交通安全隱患沒消除而導(dǎo)致校車、學(xué)生發(fā)生交通事故的,要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二○○五年十二月十六日
|